欧盟执委会副主席乔霍瓦 5 日在与 Google、微软等网络和广告业界会面后表示，欧盟将与业界讨论针对生成式 AI 的行为守则，并说对于AI 产品，我看不出这个机器有任何言论自由权利。

欧洲联盟执行委员会去年 6 月与数十家网络平台、广告业者签署 2022 年因应假信息强化行为守则（2022 Strengthened Code of Practice on Disinformation），执委会今天在届满周年之际与签署守则的企业代表会面，探讨未来做法。

主管价值与政策透明的欧盟执委会副主席、捷克籍的乔霍瓦（Vera Jourova）在会后记者会上表示，俄罗斯入侵乌克兰的战争为欧盟对抗假信息打开新篇章，她也向与会企业提出 4 点要求。

首先是加强因应俄国的假信息。其次是投入更多资源在事实查核上，我们需要签署者在所有（欧盟）成员国和所有语言上面都投入，她说中东欧国家尤其位居俄国假信息战的最前线，而安全和选举则是当前最主要的两大议题领域。

第三是让研究者能取得足够的网络平台数据资料，要求分享内部数据对于资料即资产的网络业者而言很敏感，但乔霍瓦强调，政治决策者需要得到正确分析的资料，才能采取对的行动。

新科技带来对抗假信息的新挑战，乔霍瓦说，第四个要求是讨论出针对生成式 AI 的行为准则，例如微软（Microsoft）旗下的 ChatGPT、Google 旗下的 Bard 等聊天机器人（chatbot）必须能防范恶意行为者用来制造假讯息，企业界也须投入足够资源，开发能有效消除生成式 AI 传播出去的假信息。

她说：保障言论自由是我们的主要任务，但对于 AI 而言，我看不出那个机器有任何言论自由的权利。

欧盟在 2018 年首度推出对抗假信息的行为守则，去年更新强化版本以来，签署企业从 34 家增加到如今的 44 家，但特斯拉（Tesla）执行长马斯克（Elon Musk）入主社交平台 Twitter 后对欧盟监管颇多不耐，5 月下旬已通知欧盟，退出行为守则的签署行列。

乔霍瓦在记者会上回应：Twitter 选了一条困难的路，选择与欧盟对抗。她强调行为守则虽是企业自愿的承诺，但 Twitter 选择退出将更引人关注，而欧盟对 Twitter 是否遵守相关法规也会更深刻调查与检视。

她所说的法规之一是去年 11 月起施行的欧盟数字服务法（Digital Services Act），今年 4 月执委会公布该法第一波受监管的 19 家大型企业名单，包括已签署前述行为准则的 Google、微软、Facebook 母公司 Meta、短视频应用程序 TikTok，以及 Twitter。

这 19 家在欧盟数字服务法下被定义为非常大型的网络巨头，必须在 4 个月内修改系统以符合该法规范，并向欧盟执委会提交第一份「年度风险评估」报告，分析违法内容和虚假讯息如何可能钻过其系统漏洞的风险，以及如何改善。

若违反规定，最重罚款可达该平台企业在全球营业收入的 6%，并可能被惩罚暂时停止在欧盟区的网络服务。

乔霍瓦说：Twitter 想在欧盟市场赚钱，它就必须遵守数字服务法。

数字服务法既已施行，为何还需要企业签署自愿性的行为守则，她解释差别在速度，守则的好处是可以期待企业快速采取行动应对假信息，但她坦承数字服务法落实后，行为准则中已被法律规范到的企业承诺也就不必存在。

根据这项行为守则，签署者须于 6 个月内实践守则内容。除了已施行的数字服务法，欧盟执委会 2021 年领先全球提出人工智慧法（AI Act）草案则尚未走完立法程序。这些法规和守则将构成欧盟因应网路假信息和非法内容、保障使用者的体系，成为国际上的参考范例。